铸牢中华民族共同体意识丨喀什老旧小区改造铺就互嵌融居路

　　石榴云/新疆日报记者 马帛宇

　　7月16日，走进喀什市东湖小区，都塔尔悠扬的弹奏伴着邻里欢声笑语，汇成轻快鲜活的旋律四处回荡。

　　东湖小区始建于1999年，是喀什市较早建成的老旧小区，也是东湖社区核心片区。社区2012年正式挂牌，辖区面积0.3平方公里，76栋住宅楼共入住2600户、6201名各族群众。

　　曾经，小区楼栋外墙斑驳脱落，水热气网老化失修，三个独立片区围墙相互隔断，养老、医疗、休闲配套设施严重短缺。如今旧貌换新颜，阻隔邻里的围墙尽数拆除，各类配套一应俱全，暖心便民服务环绕家家户户。

　　空间互嵌 夯实融居底盘

　　“叮铃铃——”7月16日，社区便民服务热线响起，电话那头，退休老人巴哈尔古丽·阿不都拉焦急求助。家中亲人外出，她腰椎间盘突出旧疾复发，行动不便，家中又突发停电，一时手足无措。接到消息，社区主任张晓真立刻赶往老人家中。烈日炎炎，张晓真抱着西瓜徒步爬上三楼，汗水早已浸透衣衫。

　　“阿姨，天太热，顺路带个西瓜给您解暑！”张晓真一边擦汗一边说道。这番举动让巴哈尔古丽·阿不都拉满心感动，连连感慨：“住在这儿实在太幸福了！”

　　令巴哈尔古丽·阿不都拉心生暖意的远不止此事。往年冬季她家供暖不足，总要裹着厚棉袄在阳台做饭；平日想出门散心，也没有宽敞活动场地；日常归家停车，总要绕遍小区才能寻到空位。

　　2023年，依托老旧小区改造专项政策，喀什市住房和城乡建设局争取1.09亿元专项资金，完成76栋住宅楼外立面翻新，全域更换供热、供水、排水管网，新增路灯122盏、机动车停车位573个、监控探头150组，实现辖区安防全覆盖。

　　各部门同步推进“拆墙破门”行动，推倒分隔三个片区的围墙，盘活闲置空地打造综合文化广场、健身区域与儿童游乐场地，打通连片便民步道，建成一刻钟便民生活圈。

　　功能互嵌 搭建服务桥梁

　　“叔叔阿姨您好，今天有什么可以帮您？”7月16日，老年居民走进宽敞明亮的东湖社区党群服务中心，工作人员即刻起身热情接待。

　　2789平方米的党群服务中心共三层，楼内各类便民功能分区清晰有序。在一楼社区卫生服务站内，86岁的王秀香缓步前来购买慢性病药品，医护人员热比姑丽·吾布力卡斯木一眼认出她，连忙上前搀扶落座。

　　“这里的拜心通只要四元多，比外面药店便宜十几元，离家又近。我每月都来，医护姑娘们待我格外贴心！”王秀香说道。2023年社区平价便民药房投用前，她每月外购药品开销数百元，如今每月仅需几十元。

　　社区便民药房储备199种常用药品、101种慢性病用药，全部厂家直供，实行公益零差价销售。除此之外，卫生服务站中医理疗馆面向65周岁以上老人免费提供针灸、推拿理疗服务。

　　大厅另一侧是社区“爸妈食堂”，根据年龄实行阶梯定价，针对行动不便居民开通预约送餐上门服务。隔壁日间照料中心为独居、失能老人建立专属服务台账，提供日间托管照料、傍晚护送归家服务，全方位补齐社区养老服务短板。

　　大厅电子信息屏前，大一学生夏依代指尖滑动，查询驾校培训资讯，计划趁假期学习技能；自由职业者张继焕也仔细浏览屏幕上的就业招聘信息。近年来，社区常态化开展政策宣讲、技能培训与就业帮扶，精准满足各族群众多元发展需求。

　　文化互嵌 浸润各族民心

　　步入党群服务中心二楼，石榴籽小课堂清脆的读书声清晰传来。

　　7月正值暑期，教室内坐满6至15岁各族青少年。不少上班族无暇照看孩子，又担心子女独自居家沉迷电子产品，纷纷将孩子送到这里。

　　黑龙江外国语学院返乡大学生李星佚利用假期主动前来志愿服务，辅导孩子们完成暑期作业，开设趣味外语课堂，课余播放红色故事、民族团结主题影片，一站式解决双职工家庭子女托管难题。

　　走廊尽头，一幅“祖国万岁”红色剪纸映入眼帘，这是非遗剪纸老师李佳豪春节期间，和各族居民共同开展剪纸培训时创作的；一旁摆放的剪纸蒲扇，出自14岁女孩米娜瓦尔·卡斯木之手，两件作品相映成趣。同步配套的图书室、书画室、电教室等功能空间为群众文化生活带来无限乐趣。

　　近年来，东湖社区以“石榴籽家园”为枢纽，整合书画、舞蹈等活动空间，搭建多层次民族团结教育平台。定期开展文艺汇演、知识竞赛、政策党课和体育比赛等特色活动，将民族团结融入日常文化生活。同时依托教育引领工程，组建“红石榴”宣讲队，在社区广场、休闲长廊、凉亭等群众聚集地开展铸牢中华民族共同体意识宣讲500余场，覆盖群众8000余人次。

　　治理互嵌 共筑幸福家园

　　7月16日下午，社区人大代表议事厅内，一场邻里纠纷正在调解。楼上住户渗水损坏楼下墙面，双方因赔偿事宜产生分歧、争执不下。社区、物业、民警同步到场，人大代表李乐群全程列席监督，结合物业管理、民事相关法规释法说理，经过多轮耐心疏导，两户居民握手言和，当场签订和解协议。

　　“每周值守议事厅，就是为了让群众遇事有处倾诉、有处解决！”李乐群说道。

　　社区人大代表议事点成立以来，常态化收集电动车停放、小区绿化、物业服务等民生诉求，定期组织政策学习、民情恳谈会，依托“社区吹哨、部门报到”联动机制，累计收集群众意见124条，化解邻里、民族、物业各类矛盾纠纷60余起，真正实现小事不出小区、矛盾就地化解。

　　79岁的路凤珍阿姨是社区文艺骨干，她牵头组建非洲鼓表演队伍，社区节日汇演、敬老走访、政策宣传每场活动从不缺席，还主动上门邀约邻里走出家门参与集体活动，带动大批中老年居民融入社区大家庭。7月17日，她正和邻里手持积分卡挑选兑换商品，和身边街坊热络交流：“粗略算下来，每周参与社区服务积攒积分，一年就能兑换冰箱，两年可换洗衣机！”

　　积分兑换超市是社区撬动群众参与基层治理的活力支点，每日都有不少居民来兑换奖品，到了周末更是人头攒动。据了解，积分超市推行“七好”星级积分管理模式，环境清扫、邻里互助、文体参演、志愿值守等各类社区活动均可累积积分。激励政策持续调动群众参与热情，让各族居民从社区治理“旁观者”转变为共建共享“主人翁”，同心勾勒民族团结同心圆。

　　东湖社区，只是喀什市城市更新的一处缩影。

　　喀什市住房和城乡建设局党组成员、副局长武继兵介绍，2020年至今，喀什市累计完成407个老旧小区水、电、气、暖基础设施改造；2025年起全市全面推进嵌入式公共服务建设，同步完善配套设施、提升便民服务、激活基层治理活力。当前，全市对照《新疆维吾尔自治区互嵌式完整居住社区建设导则（试行）》，推进27个社区嵌入式服务项目施工建设，所有项目将于年底全部投用。